新冠肺炎对我们生活方方面面产生重大影响，对各行各业也产生重大冲击，尤其养老机构是传染病传播的高风险机构，其防控措施、运营管理、发展方向等方面都受到高度重视。

此次疫情是对全国、全行业的整体大检查，各个行业都受到了相应的冲击，危机与机遇并存。而养老产业作为社会关注的重点之一，将成为未来发展完善的主要内容，或迎来重大发展机遇。

疫情后，养老产业碰到的难题

1、影响居家和社区养老服务的质量

居家养老和社区养老服务重点是进行上门的家政、医疗、辅助、护理、康复等服务。但是疫情期间，传统的“上门服务”和“去社区日间照料中心接受服务”，不可避免地出现服务提供者与老人接触的情形。

疫情之下，许多社区居家养老服务工作基本全线停滞，一方面无法保证对居家和社区的养老服务质量和效率;另一方面，影响到了居家养老服务供应商的当期收入。

另外，一些企业必然面临着居家养老服务人员流失问题，将在短时间内影响服务企业的收益。

2、增加老年人照护难度

疫情发生后，老人在机构封院后处于隔离状态，见不到家人，活动又受到限制，生活条件也较之前有所降低，这些容易让老人产生负面的情绪，需要做很多的心理工作来疏导。

且由于老人隔离，对外面疫情的严峻形势信息相对不太灵敏，护理人员需要极大的耐心，花费大量的精力向他们解释并安抚他们，而应对家属对封院措施的不配合，也增加了工作的难度和强度。

3、养老机构运营成本增加

疫情爆发后，民政部、国建卫健委以及各地方政府纷纷发布措施，对养老服务机构全面实施十分严格的封闭管理，老年人得到了专业的照护，有效保护了老年人的健康。

但是在具体执行和管理过程中，由于情况不同，出现了“不再接收新入住老人”、“暂停来访咨询接待业务”和“经常看病与回家过年老人暂停返院”这几项措施，封闭管理进一步拉升养老服务机构的床位空置率。

另外，本次疫情发生后，各养老机构高度重视，高价采购口罩、消毒剂、手套等，并加大公共卫生清洁的力度，这些都大大增加了运营成本。有部分机构反映，其日常医用消耗品的支出是以往的接近十倍，日常餐饮成本也增加较多。

4、旅居养老全线受到冲击

旅居是一个综合性或者混合性消费，旅居养老消费具有消费内容多样、消费范围广泛的特征。旅居最大的价值在于既有其行业涉及面上的乘数，又有消费支出上的乘数，并且是跨地区的流动性消费。

所以说，旅居是一个“多赢”的活动，可以形成一个多门类的行业群，这是旅居消费与其他消费活动最大的区别。

疫情期间及后疫情期，旅居养老消费者为避免自身感染，降低与传染源接触的概率，更加偏向于避免进入人员拥挤的场所，特别是火车、飞机等疾病传染的高发地，减少旅居活动，出于对疫情期间食品卫生安全等方面的考量，也会避免外出用餐，导致旅游业、各类住宿和餐饮业以及交通运输业受疫情影响较大、损失较多。

严格意义上来讲，旅居养老服务业是一个环境敏感的产业，这种敏感性表现在易受境内外突发事件的冲击和影响，从而导致旅居养老服务业的发展出现严重的衰退和滑坡。就目前来看，旅居养老基本处于全线停滞状态。

政策加持，助力发展

1、国务院引导落实有力防控措施

疫情爆发以来，国家相继发布各类疫情防控措施及政策，要求各地全力做好老年人和养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。而政策能有效地规范和引导养老服务机构疫情防控期间各项工作开展。

2、国家出台金融支持政策

为更好发挥金融对疫情防控工作和实体经济的作用，国家省市出台了引导金融机构加大对疫情防控领域，受疫情影响较大地区、行业和企业，以及社会和民生领域的信贷支持力度，为民生企业生产经营提供保障。

3、对中小型企业税费减免

2月20日《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确免、减、缓三项措施，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保单位缴费实行免征，免征政策执行到6月，这有利于养老服务业和养老机构的恢复和发展。要确保职工个人的权益不受影响，确保各项社保的待遇按时足额支付。同时，财税〔2020〕8号文提出，对纳税人提供生活服务取得的收入免征增值税。

4、安全防护和应急管理将成为养老机构的常态

2019年12月27日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布公告，正式批准GB38600-2019《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准并予以公布。这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准，明确了养老机构服务安全“红线”，将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患，推进养老服务高质量发展。

其中重点明确养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。对养老护理员培训方面，要建立昼夜巡查和交接班制度等基础性工作提出了要求;在安全风险评估中，明确老年人入住养老机构前进行服务安全风险评估，并提出了服务安全风险评估范围应包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等10个方面内容;在管理要求中，主要通过要求制定应急预案、评价与改进和安全教育三种方式，建立提高养老机构服务安全工作长效机制。

可见，安全防护措施、卫生和健康防护内容、应急机制、传染病防控机制等将成为养老机构发展完善的重点，也是未来评价养老机构水平的重要指标。未来安全防护和应急管理将成为养老机构的常态。

未来发展的机会展望

1、养老健康服务的要求逐步提高

此次疫情对养老行业的整体冲击不大，老龄化带来的养老基本面没有本质变化，因此，参与养老的发展机会仍然较大。同时，此次疫情对于养老行业的医疗、健康和环境的要求在逐步提高，尤其是对优质医疗资源和公共安全管理的要求更加突出，对养老的成本管控和开发运营能力提出更高的要求。

2、智慧养老竞争激烈

疫情期间，由于采取封闭化管理，老年线上服务和智慧养老产品需求爆发。大数据显示，春节期间，线上针对老年群体的家庭护理产品销量增长明显，1月20-27日期间，心电/血氧仪下单量环比上月同期增长18倍，而在春节期间(除夕至初七)，56岁以上用户购买血氧仪的下单量同比增长400%左右。此外，疫情发生后，越来越多的年轻消费者也开始集中为老年人购买一些居家使用的护理设备、保健品等。

可见，智慧养老产品家庭化将逐步成为主流，未来智慧养老行业的投资将逐步增强，未来行业竞争会越来越激烈。

3、旅居养老在艰难中逐步恢复

此次疫情带给旅居养老行业的影响较大，未来，伴随着疫情后生活的逐步恢复，人们将减少外出接触人群或进行群聚性活动，因此，旅居行业将在逐步恢复和疗伤中发展，预计本年恢复难度较大。未来健康度假将成为大众追求的热点，城市周边短期的、有较好健康软硬件设施和医疗资源配备的地区和项目将成为旅居养老人群的首选。

疫情防控期间，全国养老服务业处于“防输入、防输出、防扩散”的状态，未来应急状态结束恢复服务后，养老产业或将迎来发展机遇，而养老机构应更加重视基本制度、流程管理、成本管理、风险管理和品质管理，将把保障老年人安全作为服务质量的重要基石。