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热议的“医养结合”该怎样结合?

更新时间:2018-10-27     点击次数:1732次     来源:

在“深度老龄化”的背景下,对现有养老保障体系提出了日益严峻的考验。首先,我们来看些数据:

1、目前全国每6人中就有一名老年人,到2040年将是3:1




2、老年人患病率高于普通人群,对医疗服务依赖性更强




3、小病大治、长期压床,大型医院资源更为紧张




4、养老床位大量空置,很大原因是医护配套的欠缺




5、医养结合已成为近期政策重点方向之一




当我们谈“医养结合”,我们在谈什么?

医养结合是将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合,实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新。近似于美国的管理性医疗服务,基于资源整合理论。不是简单的医疗与养老职责的相加,需要满足资源利用合理化基本原则,包括:精准合理的服务定位、政策配套与顶层设计、医疗和养老服务模式有机整合、按供需平衡需要合理配置资源、资源共享避免重置与浪费。社会化养老服务的刚需来源于自我照顾能力不足的老人,或家庭功能或照顾者能力不足的老人,而这其中如果将养老服务与医疗服务需求作为两个需要维度的话,强调老年照顾中的医疗和照护两个方面。

医养结合的服务对象主要基于以下两大类型6种情况:




第一大类型:突出“医+养”方式,主要针对疾病或残障导致的独立生活能力受损者,需要以医疗为主,同时还需要配合中、长生活照料,如蓝圈部分。

第二大类型:突出“养+医”方式,主要针对高龄导致的身心功能的障碍或不足者,需要社会化养老服务,但同时伴有卫生、医疗保健需要,如红圈部分。它区别于传统生活照料为主的养老服务,不仅包括日常起居、文化娱乐、精神心理等服务,更重要的是包括医疗保健、康复护理、健康检查、疾病诊治、临终关怀等专业医疗保健服务。

从人性角度来看,它同时考虑了老年人的养老需求与医疗需求,符合现代老年人“医养共需”的基本生活需求。

从广义范畴来界定,医养结合不仅是将传统养老保障与现代医疗有机结合的一种新型养老方式探索,还意味着一种跨越式的养老新理念。

医养结合模式与传统养老模式的差异化

与传统养老模式相比,两者提供服务内容的差异最为明显。医养结合模式在提供传统养老模式所包含的养老服务的基础上,为老年人提供专业化医疗和康复服务,实现了传统养老服务与现代医疗服务的结合。

其次,医养结合模式不同于传统养老模式具有明确的责任主体,比如居家养老的责任主体是家庭,机构养老的责任主体是各类型养老机构,医养结合没有明确的责任归属主体。在具体实践中,开展医养结合养老服务可以是设有老年病科的医疗机构,或者是医疗机构分设、下属的养老服务单位,也可以是和医疗机构开展合作的养老院、福利院。

因此,医养结合并不是作为一种独立的养老模式而存在,更多意义上,是作为一种新型的养老服务供给方式而运转。它可以和任何传统养老模式相结合,在任何养老模式中以不同形式实现医养结合的服务供给。

 医养结合型养老机构的优势

长久以来,我国的养老院只能提供养老而无法医疗,而医院只能医疗而不能提供养老服务,这种情况“医养分离”的结果,是养老院里的老人经常要奔波于家庭、养老院和医院之间,不仅得不到及时救治,还给家人和社会造成极大负担。另一方面,由于养老院无法提供专业化的康复护理服务,也造成许多老人将医院当成“养老院”,即使病治好了,也要占着床位不出院,形成严重的“压床”现象。这样医院优质的医疗资源无法发挥最大效益。

医疗机构牵手养老机构建立医养联盟,打通了养老机构与医院之间资源割裂的状态,可以形成双赢甚至多赢的局面:养老机构可以整合医院的医疗资源,提高为老人服务的能力,医院可以树立社会公益形象,扩大自身的影响力及医疗服务的覆盖面;老有所医和老有所养,可以减轻老人亲属及子女的精神压力和经济负担,让他们将精力更多地投入到学习和工作之中。

在国内,医养结合都有哪些模式?

模式一 将社区医院的医疗资源辐射到养老院。比如,在中心城区推行全科医生模式,通过巡诊制和签订协议,将社区医院的医疗资源辐射辖区内的养老院,并通过阶梯医保报销比例,实现医疗资源合理利用。

模式二公立医院外派数名医生和护士组成的“小分队”,长期进驻养老院,这一模式一般只存在于公办养老机构。比如,在中心敬老院的内设医疗机构,通过政府协调,由医院派驻医生和护士,定期轮换。

模式三养老机构自行投资医院,由专业医疗团队运营。比如,在老年公寓内设医院由专业的医疗团队运营,不仅对会员开放,也对外提供医疗服务。

模式四医院团队直接经营养老院。由医院投资、管理公立养老机构。除了在医疗康复、慢性病防治上具备优势,还提供理疗、补牙、体检等个性服务。

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