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盘点2019年有关养老政策

更新时间:2020-01-02     点击次数:252次     来源:

当下,我国已经进入老龄化社会,而随着养老需求的增加,各项涉老政策也密集的出台,这使得养老方式更加多元、养老服务更加全面……

2019年,国家都出台哪些重要的养老政策呢?这些政策又如何影响到老年人的生活呢?今天,我们就一起来盘点一下“2019年那些养老政策”。

1月民政部:《关于贯彻落实新修改的中华人民共和国老年人权益保障法的通知》

明确规定自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起,各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请。发布之日前已经受理,尚未完成审批的,应当终止审批,将申请材料退还申请人并作出说明。

各级民政部门不得再实施许可或者以其他名目变相审批。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效,设立许可证有效期届满后,不再换发许可证。

2月国家市场监督管理总局:《养老机构等级划分与评定》

发布的《养老机构等级划分与评定》国家标准,将养老机构的评定分为一至五个等级,等级越高表明综合能力越高。养老机构申请等级评定需满足一定的基本条件,包括具备有效执业证明、空间配置满足要求、一年内无责任事故发生、达到一定的机构入住率等。

在具体的评定内容与分值上,设置了交通便捷度、院内无障碍、出入院服务、居家上门服务等40个打分项。该标准的出台将进一步规范养老机构建设,有利于引导养老机构提供优质化服务,减少养老服务的信息不对称现象,有利于更好的保护老年人合法权益,

4月国务院办公厅:《关于推进养老服务发展的意见》

《意见》提出28条具体举措,为养老服务打通“堵点”、消除“痛点”,让老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。主要内容有:解决养老服务“入住难”等问题;为社会力量参与养老服务集中“清障”;破解养老服务行业良莠不齐、监管薄弱难题;守住养老机构消防安全的底线;提升从业人员的培养和社会认同。

6月自然资源部:《关于加强规划和用地保障促进养老服务发展的意见》

《意见》从养老服务设施用地的内涵界定、空间规划布局、土地供应、监管服务等方面,明确养老服务设施规划和用地管理的政策措施,保障养老服务设施用地有效供给,积极促进养老服务发展。

在综合考虑养老服务设施用地特点的基础上,《意见》明确了养老服务设施用地的范围,即专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务、不可分割销售的房屋和场地设施占用的土地。

7月国务院:《关于实施健康中国行动的意见》

《意见》指出,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,普及健康知识,引导群众建立正确健康观,加强早期干预,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,延长健康寿命,为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

其中,面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识;同时健全老年健康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,探索长期护理保险制度,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。

9月发改委:《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》

《方案》鼓励金融机构为纳入普惠养老城企联动专项行动的项目建设提供融资支持,合理降低融资成本。鼓励金融机构通过以收费权质押等方式拓宽抵质押担保范围、创新信贷方式,畅通养老机构融资贷款渠道,提升民营养老机构、服务型养老机构的融资能力。

《方案》还将养老服务项目纳入到政府出资或参股的融资担保机构的重点支持范围。整合地方政府可支配的资金,探索建立风险补偿金、担保基金或给予财政贴息,着力降低养老企业融资成本。

10月卫健委、民政部等12部门:《关于深入推进医养结合发展的若干意见》

《意见》鼓励金融机构创新金融产品和金融服务,鼓励保险公司、信托投资公司等举办医养结合机构。

此外,《意见》着眼近年来各方反映较多的一些堵点、难点,按照今年政府工作报告“改革完善医养结合政策”部署,提出5个方面15项政策措施,包括强化医疗卫生与养老服务衔接、推进医养结合机构“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策、加强队伍建设。

11月中共中央、国务院:《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

《规划》近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。

《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务:1、夯实应对人口老龄化的社会财富储备;2、改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给;3、打造高质量的为老服务和产品供给体系;4、强化应对人口老龄化的科技创新能力;5、构建养老、孝老、敬老的社会环境。

12月自然资源部:《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》

《意见》明确提出,要充分保障养老服务设施用地。针对我国人口老龄化趋势,结合新一轮国土空间规划编制的有利时机,充分发挥国土空间规划的刚性指导作用,合理规划配置养老服务设施用地,推动养老服务设施合理布局,与城市老年人口的需求相匹配。

而按照《意见》要求,新建城区和新建居住(小)区要按照相应国家标准和规范,配套建设养老服务设施。同时,敬老院老年养护院等可单独供地。

(编辑:上海医匠)